如果上级领导的指令或要求对公共利益影响不大，他就选择对上负责；如果影响很大，就要尽可能维护住公共利益，对下负责。
他的骨子里有着知识分子的傲气和为民服务的意识。
在张峰的坚持下，会议最终确认了拓宽道路的几条原则与注意事项：
第一、对于涉及的农田和山地，不能强迫村民，要做好劝解与安抚工作，同时足额发放好征用款项。
第二、拿退耕还林的钱补贴给村民，虽然其生态保护功能被削弱，但上级领导有要求，只能这样变通。
第三、高桥乡绝对不进行建设资金的补贴。
为了不损害高桥乡整体经济利益，张峰决定顶住压力与杨区长去面对面私下沟通。
事实上，大家心里都很清楚，在高桥乡不愿意补贴的情况下，道路的征地补偿款和建设资金绝对凑不够。
这其实是张峰在向杨区长传递一种态度。
简单来说，要想办成事和落实区长指示，需要区级层面的拨款。
这个决议虽然以集体的名义定下了，张峰则需要考虑通过什么方式向杨区长进行汇报。
第94章意外遇见
张峰明白如果只是以高桥乡的名义向区办公室打报告，会让杨区长多想多疑，于事无补。
要知道杨区长已经对张峰有所感冒，不能让他公开抓到整治自己的把柄。
张峰需要找一个适当的时机当面向杨区长进行私下的解释。既要说的合理合情，又要让杨区长觉得拓宽道路完全是他的功劳，算成他的政绩。
他做过何区长的秘书，知道区级财政并不缺钱，而且区长个人每年都有好几千万的备用资金，完全可以用来解决这个问题。
吕维作为高桥乡党政办的主任科员，在办事方面倒也很周到。
他一方面热情引导杨区长的司机把区长专车开进高桥乡停车场，另一方面单独给了司机一条高级香烟，让他抽烟解乏。
同时也给杨区长、秘书、司机都准备了几盒“高桥仙茗”精品茶。
由于宣传到位，加上质量确实不错，“高桥仙茗”名气大增，成为送礼的主要选择。
特别是精品茶，由于量少，就是有钱也不一定能买到。
这些工作的到位，使得杨区长的司机和秘书对于高桥乡的印象还不错，不致于他们在杨区长面前上眼药。
就在张峰苦苦思索合适的沟通办法时，一个突如其来的消息，倒是改变了张峰的困难处境。
天宁市作为经济发达的沿海城市，原先城区过于狭窄，随着经济的发展，需要及时修订城市发展规划。
省级相关部门为了慎重起见，让负责规划的部门来天宁市实地考察一番。
考察组由省发展规划处长亲自带队，一起前来的还有国家部委的工作人员与几位国内知名的规划专家。
天宁市召开了由市级领导、市级部门负责人、各区（县、市）书记和区长（县长、市长）参加的规划修订说明大会。张峰作为地处偏僻、经济不发达乡镇的代表，被要求列席这个会议。