李承乾还没琢磨明白，苏策便接着耐心说道：“所以，在我刚讲的那些办法之前，还有个特别关键的事儿，那就是得有现役士兵！”
这时候也不是没有现役士兵，像负责保卫皇城的禁军，还有将军府养的私兵，这些都算。
可对整个大唐来说，这点人实在太少了，就跟大海里的一滴水似的，起不了多大作用。
“当然，就凭现在的生产力，想要将全国府兵都变成现役士兵，无异于天方夜谭。”
苏策苦笑一声，意识到仅凭培育良种、发明并推广生产工具，对大唐农业发展的推动仍然有限。他不由回忆起前世记忆里，那些高产且适应性强的作物——土豆与番薯，要是能将它们引入大唐，必定能极大地改变现状。
“说的有些跑题了。”苏策笑笑，“话说回来，要想解决这些问题，你首先得明白拥兵自重的根源在哪里。”
“大哥你快说！”李承乾越听越激动，这些东西他从未听过。
恐怕就算是李泰、甚至皇帝陛下……恐怕也不懂吧？他看向苏策的眼光中，带着浓浓的崇拜之意，就算是房玄龄、杜如晦，也不过如此吧？
“拥兵自重的根源就在于，他们吃的所有粮食、拿的饷银、赏钱，那都是将军给的，和朝廷有一文钱的关系？所以他们的忠诚只会给自己的将领，而不是远在长安的皇帝陛下！”
李承乾重重地点头，只觉得大哥说的太有道理了！
苏策顿了顿，目光深邃，继续说道：“如今朝堂上的勋贵，多是开国元勋，虽有功于社稷，但其子弟依仗先辈荫庇，在军中安插亲信，扩充势力，已然成尾大不掉之势。”
李承乾听得眉头紧皱，心中暗忖，苏策所言句句切中要害，这问题确实长久以来困扰着朝堂。
苏策接着分析：“所以我能给出的办法是，首先各处府兵、军队的粮食供给、饷银的发放，全部交由朝廷。”
他稍作停顿，观察了一下李承乾的反应，只见李承乾目光专注，眼神中透露出一丝期待。
苏策继续说道：“且交由附近的州府统一发放，同时地方管理和军队管理互相不得干涉、调动，地方不得随意调动军队，而军队也不能干涉地方政务！”
李承乾忍不住轻轻点头，这个策略看似简单，却能有效制衡各方势力。
“如此一来，勋贵便难以通过掌控粮草饷银，维系军中势力。”苏策神色笃定，言语间充满自信。
李承乾心中豁然开朗，意识到这一步棋的关键作用。
苏策又进一步阐述：“同时陛下和朝廷要在各个部队、府兵中安插基层军官和监军，军官负责军事训练、战斗，而监军则关注士兵们的思想，保证他们对朝廷的忠诚！”
李承乾听到此处，眼中闪过一丝惊叹，这个方法不仅能提升军队战斗力，还能确保军队的忠诚度。
最后，苏策总结道：“那些统兵的将领只需要几年换任一次，调离原有的部队，如此必然能很大程度地解决尾大不掉、豢养私军的问题，勋贵也再难在军中培植自家势力。”
李承乾已经彻底呆住了。这……是治国强军的良策吧？这是自己能听到的吗？困扰着皇帝陛下这么多年的问题，竟然在苏策三言两语中就解决了？
李承乾很庆幸自己今天来这里，不止认了个好大哥，还学到了如此多有用的东西！再想想还在客栈萎靡着的李泰，心里不由得产生一丝嘲弄之心。
空过宝山而不入，我那愚蠢的四弟啊，在你拼尽心思和我好大哥斗嘴的时候，你可知道你错过了什么？
苏策不知道李承乾心里在想什么，吹了半天牛只觉得口干舌燥，端起茶水一饮而尽。
不过他心里清楚，这些东西再好，也不过只是理论而已，想把这理论变现又何止是千难万难？
不过话又说回来，吹牛而已，又不需要自己负责，嘴皮子痛快一下就得了！