周邈都不需要唤出面板确认，他看得很清楚了：“有啊。”
“那么此次的一千六百役夫，其实可以另行征召？”
周邈还是不太明白。
但他已经不会大剌剌地问出口了，他开始思考其中的缘由。
王绾给出提示：“对刑徒来说，听从仙使征召，参与建设咸阳、营建仙秦，做工轻松，又有口粮、工装和布匹给付，此事并非服役受惩，而是嘉奖。”
“无人不羡慕那三千刑徒，恨不能取而代之。”
周邈一点就通：“在旁人眼中，那三千刑徒，是得了一份钱多事少还社会认同度高的好工作？”
王绾轻松意会他的语意，颔首肯定：“正是如此。”
周邈一想，可不就是这样嘛！
王绾见周邈明白过来，就直入主题：“因此，此次征召一千六百役夫，宜当重新挑选，而非起用现成的三千刑徒。”
周邈彻底明白了：“不患寡而患不均，不能让那三千刑徒一直占着好事，而是要雨露均沾。”
“不，不止刑徒，最好还要征召普通黔首来做工！”
“仙使言之有理。”
仙使能想到征召黔首，就证明他是有慧根的。
李斯也加入谈话：“若是犯罪受罚的刑徒反而占尽好事，安分清白的黔首却干站一旁，这不利于惩恶扬善。”
“因此不但要征召黔首，而且黔首的比例至少要占到一半。”
李斯从法家角度出发，解释了必须有黔首占比。
王绾也认可道：“廷尉所言有理，一千六百名役夫，黔首占到一千三百名为最佳。”
一千三百黔首，占了八成。
留下三百名额，也足够安抚奖赏
刑徒，令刑徒奋发向善。
周邈虽然稚嫩，但他胜在坦诚：“是我之前考虑不周了。”
“幸亏有诸位帮忙周全，不然引发非议不满，从而生出事端，届时悔之晚矣。”
努力成熟、谦卑自省的周邈，真是与以前大不相同了。
此时，上首的嬴政突然开口道：“如果你要培养三千忠诚于你的人手，就可重用那三千刑徒。”
又补充：“即使常用那三千刑徒也无不可，权看目的为何，并无周与不周之说。”
蒙恬（震惊）：……陛下，您竟是如此体贴之人。
李斯（揪心）：李斯的命也是命啊，陛下。
为了让周邈重新自信、开朗起来，便不顾李斯的死活直接反驳李斯吗？
王绾（淡然）：同样被反驳，我就不嫉妒。
可仙使会不会误解陛下语意？
周邈怎会误解始皇陛下？
“呜呜呜！”