——没有充足的阳光照到地面。
没有阳光，就意味着不可能再有植物的生长，意味着这座城市里的人，只能依靠现有的食物储备，来支撑过这段艰难时间。
根据食物链原理，能量在从食物链的下一级往上一级传递时，损耗在80%左右。
在资源如此紧张的情况下，所有的食物都要被珍惜起来，所以，在会议展开的时候，双方也不约而同地，开始宰杀饲养的家禽和牲畜——现在，继续喂养它们，已经成一种浪费。
据说，还有人趁乱出海捕鱼。
不过，经历过人类无节制的捕捞之后，近海的鱼群，本就已经相当少了，现在的情况又如此混乱，人手严重不足，暂时也管不过来这些漏网之鱼。
而宰杀家禽牲畜之后，也带来了另一个问题。
——这类食物，是有保鲜期的。
想要保存这样新鲜的肉类食品，防止腐化变质，就需要进行冷冻。而要进行冷冻，就需要消耗电力。电力，同样也是珍贵的能源，每一点用处，都需要经过严格计算。
最简单的解决方法，就是优先把这些易腐食品分派下去。
被人吃进肚子里的食物，就不需要冷藏了。
但是，如果为了解决冷藏的能源问题，节省电力，而在很短的时间内，就把这些食物全部分配完毕的话，显然，也会造成浪费——食物的总量是有限的，如果前期分配过多的话，就会导致现有的存储提前告捷，减少原本能够支撑的时间。
是不科学、不符合最优解的做法。
——因此，应该何安排各种蔬菜和肉类食品的储藏时间，和分发给市民时间，寻找到其中的平衡，以保证最大程度上的节省资源，也成了一件需要严格计算的事。
这是一个相当复杂的运筹学问题。
好在，两边都是拥有高校和科研团队的，在相关领域的专家们集体努力，进行全力以赴的建模和计算之后，总算是在短时间内，拿出了一个相对来说比较妥当的方案。
除此之外，还有其他许许多多的问题。
比如，在必要的生存物资——包括食品、食盐、药品等等——由政府统一分发下去之后，又应该如何保证，富有的人们，不会从贫穷的人们手里购买这些东西呢？
毕竟，为了更多的人，能够支撑更长时间，派发下去的食物，其实是吃不饱的。
在这个问题上，几乎没有犹豫，双方一致决定废除货币。——原本，由于主要的银行全部掉线，电子货币无法通行，现有的纸币已经不足以支撑经济体运转了，又面临这样极端的情况，市民没有工作（收入），物价极度畸形，经济体制已经濒临崩溃。（）;