“你跟县长都聊啥关乎咱全县民生的大事了？”
“嘿嘿，你猜！”
李家才看着滑不留手的杨烈，真想把手里的茶缸扔过去。
“今天请你过来呢，是这么回事，上午段县长专门给我打了电话，指示我要在三天之内把秦阳镇绿色高新农业技术示范区的建设计划弄出来，你也知道，我这肚子里没多少墨水，让我干活可以，起草计划就是赶鸭子上架，我这愁的都想跳青河了。你文化水平高，眼界又开阔，思路也清晰，上次你帮蔡红军写的那个集训总结，现在都成了咱们县武装部的样板材料，这次我只能抹下老脸，求你帮忙啦！”
李家才彻底豁出去了，连求杨烈帮忙的话都说得出来。
杨烈早就成竹在胸，他皱着眉头半天没吭声，直到把李家才都等的着急时，才说：“起草个建设计划其实不难，我担心的是计划弄的太好，到时候咱们镇上没法落实，这不等于是在给自己挖坑吗？更要命的是，段县长的胃口又被我给吊起来了，如果拿一份瞎糊弄的计划交上去，估计他肯定要拿你撒气，然后让你重搞。”
李家才眨巴着眼睛，看着杨烈，心里真是翻江倒海，有种上了贼船的感觉。
杨烈见李家才已经被唬住了，便接着说：“创办绿色高新农业技术示范区的提议，是我跟县长建议的，至于怎么搞，我心里也有个腹稿，其实最大的难题既不是资金，也不是政策扶持，而是土地集中使用的问题！如果不能妥善解决土地的集中使用问题，农业示范区这个项目，只能让给别的乡镇去搞！”
“绝对不让！这个项目是你跟县长专门替咱们乡要来的，看着能下金蛋的老母鸡跑到别家窝里去下蛋，我还不如去跳青河！你只管提想法，就算困难再大，镇上都能克服。”
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第192章成竹在胸
土地问题，从古至今都是关乎黎民百姓生存的头等大事，其敏感和复杂程度，令人叹为观止。
当杨烈对李家才提出土地集中使用的要求时，李家才的脸色都变了，他知道这里面的份量，所以不再像刚才那么坚定和自信。
杨烈说：“因为镇上要搞的是农业示范区，所以对田地的需求量远远大过工业用地，从保护耕地的角度而言，这其实是一件好事，但从实际落实来看，又是个大麻烦。如果不能把田地连成片，实现整片整片的规模化种植，产量就无法保证，何谈收益？何谈示范？”
“那你的解决方案是什么？”
李家才忍不住问。
“首先我要郑重的声明，我绝对不赞成把土地集中到少数人的手中去，按照资本运作的方式进行西方国家农场式的规模化生产，这有悖于我们的社会性质。但是，我坚持和赞成把土地集中起来管理使用，这样不仅可以提高土地的整体使用效益，还能大量的节约劳动力。我们国家现在正处于劳动力富足的阶段，经济增长也是在享受人口红利的阶段，但人口红利总有消失的时候，那时节约劳动力就成了关键。咱们既然搞的是示范区，就必须要有前瞻性，不能只顾眼前的利益和好处。”
“你的态度让我放心了不少，我就怕你跟我提议强行征地，把农民从自己的土地上赶走，那样的事情是资本主义国家干的，我们是社会主义！”
李家才有些激动的说。
“老李你别激动，听我往下说。我的想法是，先进行深入的宣传，让每家农户都明白高新示范区的意义，明白土地的所有权和使用权到底是怎么回事。宣传工作做到位之后，再把各村的干部全都集中到镇上，从外面请几个国内有名的专家来给大家上课，提高眼界和见识，然后动员这些村干部回去做农户们的工作。等到这两步走完之后，再以村为单位，把本村能够集中的土地集中起来，以土地入股的形式，加入到全乡农业示范区的大体系里面来。”
“如果经过宣传引导，有些农户还是不愿意把分到手的土地加入到本村的集体入股呢？”
“没关系啊，一开始大家谁都没有看到好处，肯定有谨慎保守的农户抱着别人先搞，自己观望的心态。这种事情，不能强求，谁先转变观念，谁先受益。等看到别家发了财，后面的肯定哭着喊着要求加入的。”
“集体入股的想法确实可以考虑，你再说说具体的措施和办法。”
“这个也得分几步搞，不能大糊弄的往上冲。首先，既然是集体入股，各村就得把村里的田地数目丈量清楚，然后再给不同的水田和旱地进行等级划分，最后按照现有人口总数，把不同等级的水田和旱地平均分到各家农户名下。弄好这一步，第二步就是自愿入股，把那些愿意拿出田地来参与全乡绿色高新农业种植的农户拥有的田地集中成片，剩下的则分给那些不愿意的，或者只愿意交出部分田地的农户，让他们按照自己的意思去种植。”
“村里的事情，到这里基本就可以了。接下来是镇上跟各村签订合同，确认田地亩数和入股年限，还有分红比例。镇上跟各村签好合同之后，以这些土体一段时间内的集中使用权为股本，对外招商引资，实现借船过河的目的。”
“你这绕了一大圈，最后还不是把资本给引进来了吗？”
“资本跟资本家是两回事情，资本好比是活水，流到哪里，哪里就能得到滋养，而资本家则是水霸，他们控制着资本的流向，并以此攫取高额的利润。镇上需要引进的只是少量启动资金，在合资的公司中占有绝对的控股权，出资方可以提供管理和监督人员，但无权干涉高新农业区的发展方向和具体种植营销。说白了，就是吸引有眼光的投资人把他手里暂时不用的钱投给咱们镇，这跟以单位的名义发行债券其实有些类似，都是集体向个人借钱花。”
李家才被杨烈具体详细的办法说服了，他觉得如果按照杨烈的步骤来推进这件事情，应该不会激起基层民众的对抗冲突，更重要的是不会改变现有的土地使用政策和规定，还能让农民在将来得到实实在在的利益和好处。
“别的我也不多说，你先按照你的思路把完整的计划写出来，至于具体落实过程中遇到的困难，到时候我们想办法解决，只要保证大方向不出问题，这事就差一步就能办成。”